2024年美国国防战略——重建美国军事机器的高昂代价

本文最后更新于 14 8 月, 2024

2024年美国国防战略——重建美国军事机器的高昂代价

2024年美国国防战略——重建美国军事机器的高昂代价

美国国防战略委员会最近向国会和美国总统（无论他们是谁）发布了最终报告，其中一些结论令人大开眼界。

这里 是 2024 年版《国防战略》报告的封面：

该报告的作者发现，在国防部和其他部门的高级文职和军事领导人中；相关委员会的国会领导人；私营部门代表；前政府官员；智囊团、学术界和联邦资助的研发中心社区的专家；在他们会见的美国国家安全和外国盟友中，“几乎一致认识到美国国家安全面临的重大挑战，并就需要进行实质性和广泛的变革达成广泛共识”，并且国家安全体系已经过时、官僚化且过于政治化。尽快做出必要的改变，以保护美国作为全球“警察”的角色。  对已有数十年历史的军事装备的依赖和规避风险的文化也阻碍了美国军队在当前受到两个不断增长的超级大国威胁的单极世界中维持其当前角色的能力。

报告一开始就指出，中国和俄罗斯都是寻求损害美国全球利益的主要大国，而且在过去二十年里，中国在许多方面正在超越美国，并抵消了美国在西太平洋的军事优势。  报告指出，在这两种情况下，潜在超级大国的军费开支都在增加；  到 2024 年，俄罗斯预计将其联邦预算的 35% 或 GDP 的 7.1% 用于国防，而中国宣布将其官方国防开支增加 7.2%，使其达到 GDP 的 1.6%（不包括非常重要的预算外项目） ）。  相比之下，美国政府支出约占 3% 或 12%。  此外，中国和俄罗斯于 2022 年 2 月建立的“无限制”伙伴关系，以及与伊朗和朝鲜的联合军事和经济伙伴关系，对美国的利益构成了越来越大的威胁。

该报告接着指出，与同等或接近同等国家的全面战争将具有毁灭性，原因如下：

1.) 巨大的军事和人员成本，鉴于最近的招募短缺导致陆军、空军和海军规模缩小，这是一个问题。 

2.) 美国关键基础设施遭受网络攻击的风险。

3.) 由于供应链、制造和贸易中断而导致全球经济衰退。

4.) 被拒绝获得运行美国经济和建造武器系统所需的关键矿物。

5.) 使美国太空资产面临风险。

这是我用粗体引用的一段话：

“美国公众基本上没有意识到美国面临的危险或充分准备所需的成本（财务和其他）。他们不了解中国及其伙伴关系的实力，也不了解冲突爆发时对日常生活的影响。他们预计他们的电力、水或他们所依赖的所有货物的获取不会受到干扰。他们没有将美国失去世界超级大国地位的代价内在化。迫切需要两党共同发出“战斗号召”，以便美国能够立即做出重大改变和重大投资，而不是等待下一次珍珠港事件或 9/11。美国公众的支持和决心不可或缺。”

该报告的作者建议美国联合部队的结构应同时：

1.）保卫祖国，保持战略威慑，防范大规模伤亡恐怖袭击，维护全球态势，应对小规模、短期危机。

2.) 通过有意义的盟军贡献，领导阻止中国对西太平洋领土的侵略——并在需要时战斗并取得胜利

3.) 领导北约规划和部队结构，以威慑并在必要时击败俄罗斯的侵略

4.）与美国在中东的伙伴一起维持抵御伊朗恶意活动的能力。

正如我上面指出的，作者已经注意到美国军队招募新人员的能力下降，这一点你可以在 这个图形 来自 RealClear Defense：

以下是委员会报告中的另一句话，对美国年轻人来说相当发人深省（我用的是粗体）：

“需要加倍努力的招募工作、新的服役激励措施以及更灵活的人事制度，以抵消符合资格的人群对服兵役的倾向和兴趣的缺乏。军队保留率仍然很高，这表明现役人员大多选择继续穿军装。国家还必须考虑未来冲突可能压垮现役部队能力的可能性，并应立即计划更好地准备预备役部队，并可能进行更广泛的动员。  更广泛地说，我们支持提高公共和公务员服务水平的呼吁，以帮助美国人民重新树立参与感和爱国主义意识。”

准备好迎接一场成熟的、越南战争式的征兵吧，正如人们所预料的那样，它不会影响统治阶级的后代。

当然，建议的解决方案是增加资金投入。  根据该报告，冷战期间国防部支出占 GDP 的 4.9% 至 16.9% 不等，如下所示：

请牢记占 GDP 的 4.9% 至 16.9% 的数字。  冷战期间，重要的是要记住，国防部支出依赖于 70% 的最高个人边际所得税率和平均 50% 的企业税率。  因此，委员会提出以下建议：

1.) 国防部应立即根据未来可能的需求审查所有主要系统，强调战场实用性并优先考虑敏捷性、互操作性和生存性。  国防部应该加大对网络、太空和软件的投资，这些领域几十年来一直推动着战争，但现在却成为冲突的核心，并具有全球影响力。

2.) 国会应立即通过补充拨款，开始对国家安全创新和工业基础进行多年投资。资金应该支持美国的战争盟友；扩大工业能力，包括造船基础设施和大幅提高弹药生产的能力；增加和加速军事建设，扩大和强化亚洲设施；确保获得关键矿物；并投资于数字和工业劳动力。

3.) 国防部应立即开始进行结构性变革和优先级调整，以更有效、更高效地使用国家安全资金。国防部应解决其招募挑战，重写法规以加快国防采购（并解决文化障碍和风险规避），并转变研发范式，采用部门外部的技术创新用于作战目的。美国政府应审查国防部以外机构的国家安全当局，并寻找方法来实现和促进信息共享、联合生产和出口管制，以更好地与盟友合作。

4.) 国会应撤销或推翻 2023 年财政责任法案中作为 2025 财年预算请求基础的上限。

a.) 2025 财年，国防和非国防国家安全支出需要真正增长，并且至少应落在 2018 年 NDS 委员会建议的范围内。  增加支出应用于强调恢复和加强威慑力的近期战备需求。  

下图显示了与 2018 年 NDS 委员会相比的预算缺口：

b.) 鉴于威胁的严重性，2027 财年及以后国家力量所有要素的预算将需要支出，使国防和国家安全的其他组成部分走上下滑的道路，以支持与美国在冷战。

c.) 在增加国防开支的同时，应有足够的资源来建设国务院、商务部和财政部的能力；情报、贸易和投资机构；美国国际开发署；和国土安全部，并将这些组织的重点放在国家安全任务上。美国应该继续向其盟友提供支持，因为美国依赖这些盟友与其并肩作战（或为其作战）。

d.) 美国不断膨胀的赤字（我可能还会增加债务）也带来了国家安全风险。 

而且，这是最后一个建议的关键：  

“因此，增加安全支出应该伴随着额外的税收和福利支出改革。”

换句话说，美国纳税人应该习惯增加税收和减少医疗保险/医疗补助和社会保障等福利支出的想法，同时美国的军事工业情报综合体将其鼻子伸向看似无尽的纳税人低谷。美元。

如果我们看看冷战期间美国的军事预算占 GDP 的 4.9% 到 16.9%，并使用与当前 GDP 相同的百分比 28.63万亿美元 （按现价美元计算），五角大楼的预算范围为 1.403 万亿美元至 4.838 万亿美元。  这与 2024 财年支出 9486亿美元用于国防，1.2万亿美元用于社会保障，1.2万亿美元用于医疗保险。

最后，你可以打赌，这份在国防战略会议上作证的个人名单肯定对委员会关于扩大美国军队的建议产生了影响：

当你问军方及其内部人士他们想要什么时，他们不太可能会说“规模较小的军队”或“和平”，不是吗？  对于这些人来说，另一场冷战是一场梦遗 女性 更不用说国家国防承包商楼上、角落里的办公室居民了。

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